互联网域名操持方法
日期 2017-09-19 / 人气 2549 / 栏目： 消息静态 站点告诉布告
中华国民共和国财产和信息化部令
第43号
《互联网域名操持方法》已2017年8月16日财产和信息化部第32次部务集会审议经由进程，现予宣布，自2017年11月1日起实行。原信息财产部2004年11月5日宣布的《中国互联收集域名操持方法》（原信息财产部令第30号）同时废除。
部长 苗圩
; 2017年8月24日
互联网域名操持方法
第一章 总则
第一条为了标准互联网域名办事，掩护用户合法权利，保证互联网域名体系宁静、靠得住运转，鞭策中文域名和国度顶级域名成长和利用，增进中国互联网安康成长，根据《中华国民共和国行政允许法》《国务院对确需保留的行政审批名目设定行政允许的决议》等划定，参照国际上互联网域名操持准绳，拟定本方法。
第二条在中华国民共和国境内措置互联网域名办事及其运转掩护、监视操持等相干勾当，该当遵照本方法。
本方法所称互联网域名办事（以下简称域名办事），是指措置域名根办事器运转和操持、顶级域名运转和操持、域名注册、域名剖析等勾当。
第三条 财产和信息化部对天下的域名办事实行监视操持，首要职责是：
（一）拟定互联网域名操持规章及政策；
（二）拟定中国互联网域名体系、域名资本成长打算；
（三）操持境内的域名根办事器运转机构和域名注册操持机构；
（四）担任域名体系的收集与信息宁静操持；
（五）依法掩护用户小我信息和合法权利；
（六）担任与域名有关的国际调和；
（七）操持境内的域名剖析办事；
（八）操持其余与域名办事相干的勾当。
第四条各省、自治区、直辖市通讯操持局对本行政地区内的域名办事实行监视操持，首要职责是：
（一）贯彻履行域名操持法令、行政律例、规章和政策；
（二）操持本行政地区内的域名注册办事机构；
（三）辅佐财产和信息化部对本行政地区内的域名根办事器运转机构和域名注册操持机构遏制操持；
（四）担任本行政地区内域名体系的收集与信息宁静操持；
（五）依法掩护用户小我信息和合法权利；
（六）操持本行政地区内的域名剖析办事；
（七）操持本行政地区内其余与域名办事相干的勾当。
第五条中国互联网域名体系由财产和信息化部予以告诉布告。根据域名成长的现实环境，财产和信息化部能够对中国互联网域名体系遏制调剂。
第六条“.CN”和“.中国”是中国的国度顶级域名。
中文域名是中国互联网域名体系的首要组成局部。国度鼓动勉励和撑持中文域名体系的手艺研讨和推行利用。
第七条供给域名办事，该当遵照国度相干法令律例，合适相干手艺标准和标准。
第八条任何构造和小我不得故障互联网域名体系的宁静和不变运转。
第二章 域名操持
第九条 在境内设立域名根办事器及域名根办事器运转机构、域名注册操持机构和域名注册办事机构的，该当根据本方法获得财产和信息化部或省、自治区、直辖市通讯操持局（以下统称电信操持机构）的响应允许。
第十条请求设立域名根办事器及域名根办事器运转机构的，该当具有以下前提：
（一）域名根办事器设置在境内，并且合适互联网成长相干打算及域名体系宁静不变运转请求；
（二）是依法设立的法人，该法人及其首要出资者、首要经营操持职员具有杰出的诺言记实；
（三）具有保证域名根办事器宁静靠得住运转的园地、资金、环境、专业职员和手艺才能和合适电信操持机构请求的信息操持体系；
（四）具有健全的收集与信息宁静保证方法，包含操持职员、收集与信息宁静操持轨制、应急措置预案和相干手艺、操持方法等；
（五）具有用户小我信息掩护才能、供给持久办事的才能及健全的办事加入机制；
（六）法令、行政法打算定的其余前提。
第十一条请求设立域名注册操持机构的，该当具有以下前提：
（一）域名操持体系设置在境内，并且持有的顶级域名合适相干法令律例及域名体系宁静不变运转请求；
（二）是依法设立的法人，该法人及其首要出资者、首要经营操持职员具有杰出的诺言记实；
（三）具有完美的营业成长打算和手艺打算和与措置顶级域名运转操持相顺应的园地、资金、专业职员和合适电信操持机构请求的信息操持体系；
（四）具有健全的收集与信息宁静保证方法，包含操持职员、收集与信息宁静操持轨制、应急措置预案和相干手艺、操持方法等；
（五）具有遏制实在身份信息核验和用户小我信息掩护的才能、供给持久办事的才能及健全的办事加入机制；
（六）具有健全的域名注册办事操持轨制和对域名注册办事机构的监视机制；
（七）法令、行政法打算定的其余前提。
第十二条请求设立域名注册办事机构的，该当具有以下前提：
（一）在境内设置域名注册办事体系、注册数据库和响应的域名剖析体系；
（二）是依法设立的法人，该法人及其首要出资者、首要经营操持职员具有杰出的诺言记实；
（三）具有与措置域名注册办事相顺应的园地、资金和专业职员和合适电信操持机构请求的信息操持体系；
（四）具有遏制实在身份信息核验和用户小我信息掩护的才能、供给持久办事的才能及健全的办事加入机制；
（五）具有健全的域名注册办事操持轨制和对域名注册代办署理机构的监视机制；
（六）具有健全的收集与信息宁静保证方法，包含操持职员、收集与信息宁静操持轨制、应急措置预案和相干手艺、操持方法等；
（七）法令、行政法打算定的其余前提。
第十三条请求设立域名根办事器及域名根办事器运转机构、域名注册操持机构的，该当向财产和信息化部提交请求资料。请求设立域名注册办事机构的，该当向居处地省、自治区、直辖市通讯操持局提交请求资料。
请求资料该当包含：
（一）请求单元的根基环境及其法定代表人签定的依法诚信经营许诺书；
（二）对域名办事实行有用操持的证实资料，包含相干体系及场合、办事才能的证实资料、操持轨制、与其余机构签定的和谈等；
（三）收集与信息宁静保证轨制及方法；
（四）证实请求单元诺言的资料。
第十四条 请求资料齐备、合适法定情势的，电信操持机构该当向请求单元出具受理请求告诉书；请求资料不齐备或不合适法定情势的，电信操持机构该当场或在5个任务日内一次性书面奉告请求单元须要补正的全数内容；不予受理的，该当出具不予受理告诉书并申明来由。
第十五条 电信操持机构该当自受理之日起20个任务日内实现查抄，作出予以允许或不予允许的决议。20个任务日内不能作出决议的，经电信操持机构担任人核准，能够耽误10个任务日，并将延持久限的来由奉告请求单元。须要构造专家论证的，论证时候不计入查抄刻日。
予以允许的，该当颁发响应的允许文件；不予允许的，该当书面告诉请求单元并申明来由。
第十六条 域名根办事器运转机构、域名注册操持机构和域名注册办事机构的允许有用期为5年。
第十七条域名根办事器运转机构、域名注册操持机构和域名注册办事机构的称号、居处、法定代表人等信息产生变革的，该当自变革之日起20日外向原发证构造操持变革手续。
第十八条在允许有用期内，域名根办事器运转机构、域名注册操持机构、域名注册办事机构拟遏制相干办事的，该当提早30日书面告诉用户，提出可行的善后措置打算，并向原发证构造提交书面请求。
原发证构造收到请求后，该当向社会公示30日。公示期竣事60日内，原发证构造该当实现查抄并做出决议。
第十九条允许有用期届满须要持续措置域名办事的，该当提早90日向原发证构造请求持续；不再持续措置域名办事的，该当提早90日向原发证构造报告并做好善后任务。
第二十条域名注册办事机构拜托域名注册代办署理机构展开市场发卖等任务的，该当对域名注册代办署理机构的任务遏制监视和操持。
域名注册代办署理机构受拜托展开市场发卖等任务的进程中，该当主动表明代办署理干系，并在域名注册办事条约中昭示相干域名注册办事机构称号及代办署理干系。
第二十一条 域名注册操持机构、域名注册办事机构该当在境内设立响应的应急备份体系并按期备份域名注册数据。
第二十二条域名根办事器运转机构、域名注册操持机构、域名注册办事机构该当在其网站首页和经营场合明显地位表明其允许相干信息。域名注册操持机构还该当表明与其协作的域名注册办事机构名单。
域名注册代办署理机构该当在其网站首页和经营场合明显地位表明其代办署理的域名注册办事机构称号。
第三章 域名办事
第二十三条域名根办事器运转机构、域名注册操持机构和域名注册办事机构该当向用户供给宁静、便利、不变的办事。
第二十四条域名注册操持机构该当根据本方法拟定域名注册实行细则并向社会公然。
第二十五条域名注册操持机构该当经由进程电信操持机构允许的域名注册办事机构展开域名注册办事。
域名注册办事机构该当根据电信操持机构允许的域名注册办事名目供给办事，不得为未经电信操持机构允许的域名注册操持机构供给域名注册办事。
第二十六条域名注册办事准绳上实行“先请求先注册”，响应域名注册实行细则还有划定的，从其划定。
第二十七条为掩护国度好处和社会公家好处，域名注册操持机构该当成立域名注册保留字轨制。
第二十八条任何构造或小我注册、利用的域名中，不得含有以下内容：
（一）否决宪法所肯定的根基准绳的;
（二）风险国度宁静，泄漏国度奥秘，倾覆国度政权，粉碎国度同一的;
（三）损害国度声誉和好处的;
（四）煽惑民族冤仇、民族轻视，粉碎民族连合的;
（五）粉碎国度宗教政策，鼓吹邪教和封建科学的;
（六）漫衍谎言，侵扰社会次序，粉碎社会不变的;
（七）漫衍淫秽、色情、赌钱、暴力、凶杀、可骇或指使犯法的;
（八）欺侮或离间别人，损害别人合法权利的;
（九）含有法令、行政律例避免的其余内容的。
域名注册操持机构、域名注册办事机构不得为含有前款所列内容的域名供给办事。
第二十九条 域名注册办事机构不得接纳讹诈、勒迫等不合法手腕请求别人注册域名。
第三十条 域名注册办事机构供给域名注册办事，该当请求域名注册请求者供给域名持有者实在、精确、完全的身份信息等域名注册信息。
域名注册操持机构和域名注册办事机构该当对域名注册信息的实在性、完全性遏制核验。
域名注册请求者供给的域名注册信息不精确、不完全的，域名注册办事机构该当请求其予以补正。请求者不补正或供给不实在的域名注册信息的，域名注册办事机构不得为其供给域名注册办事。
第三十一条域名注册办事机构该当宣布域名注册办事的内容、时限、用度，保证办事品质，供给域名注册信息的大众查问办事。
第三十二条 域名注册操持机构、域名注册办事机构该当依法存储、掩护用户小我信息。未经用户赞成不得将用户小我信息供给给别人，但法令、行政律例还有划定的除外。
第三十三条域名持有者的接洽体例等信息产生变革的，该当在变革后30日外向域名注册办事机构操持域名注册信息变革手续。
域名持有者将域名让渡给别人的，受让人该当遵照域名注册的相干请求。
第三十四条域名持有者有权挑选、变革域名注册办事机构。变革域名注册办事机构的，原域名注册办事机构该当共同域名持有者转移其域名注册相干信息。
无合法来由的，域名注册办事机构不得避免域名持有者变革域名注册办事机构。
电信操持机构依法请求遏制剖析的域名，不得变革域名注册办事机构。
第三十五条域名注册操持机构和域名注册办事机构该当设立赞扬受理机制，并在其网站首页和经营场合明显地位宣布赞扬受理体例。
域名注册操持机构和域名注册办事机构该当实时措置赞扬；不能实时措置的，该当申明来由和措置时限。
第三十六条供给域名剖析办事，该当遵照有关法令、律例、标准，具有响应的手艺、办事和收集与信息宁静保证才能，落实收集与信息宁静保证方法，依法记实并保管域名剖析日记、掩护日记和变革记实，保证剖析办事品质和剖析体系宁静。触及经营电信营业的，该当依法获得电信营业经营允许。
第三十七条供给域名剖析办事，不得私行窜改剖析信息。
任何构造或小我不得歹意将域名剖析指向别人的IP地点。
第三十八条供给域名剖析办事，不得为含有本方法第二十八条第一款所列内容的域名供给域名跳转。
第三十九条措置互联网信息办事的，其利用域名该当合适法令律例和电信操持机构的有关划定，不得将域名用于实行守法行动。
第四十条域名注册操持机构、域名注册办事机构该当共同国度有关部分依法展开的查抄任务，并根据电信操持机构的请求对存在守法行动的域名接纳遏制剖析等措置方法。
域名注册操持机构、域名注册办事机构发明其供给办事的域名宣布、传输法令和行政律例避免宣布或传输的信息的，该当当即接纳消弭、遏制剖析等措置方法，避免信息分散，保管有关记实，并向有关部分报告。
第四十一条域名根办事器运转机构、域名注册操持机构和域名注册办事机构该当遵照国度相干法令、律例和标准，落实收集与信息宁静保证方法，设置装备摆设须要的收集通讯应急装备，成立健全收集与信息宁静监测手艺手腕和应急轨制。域名体系呈现收集与信息宁静事务时，该当在24小时外向电信操持机构报告。
因国度宁静和措置告急事务的须要，域名根办事器运转机构、域名注册操持机构和域名注册办事机构该当从命电信操持机构的同一批示与调和，遵照电信操持机构的操持请求。
第四十二条 任何构造或小我以为别人注册或利用的域名损害其合法权利的，能够向域名争议措置机构请求裁决或依法向国民法院提起诉讼。
第四十三条 已注册的域名有以下景象之一的，域名注册办事机构该当予以刊出，并告诉域名持有者：
（一）域名持有者请求刊出域名的；
（二）域名持有者提交子虚域名注册信息的；
（三）根据国民法院的讯断、域名争议措置机构的裁决，该当刊出的；
（四）法令、行政法打算定予以刊出的其余景象。
第四章 监视查抄
第四十四条 电信操持机构该当增强对域名办事的监视查抄。域名根办事器运转机构、域名注册操持机构、域名注册办事机构该当接管、共同电信操持机构的监视查抄。
鼓动勉励域名办事行业自律操持，鼓动勉励公家监视域名办事。
第四十五条域名根办事器运转机构、域名注册操持机构、域名注册办事机构该当根据电信操持机构的请求，按期报送营业展开环境、宁静运转环境、收集与信息宁静义务落实环境、赞扬和争议措置环境等信息。
第四十六条电信操持机构实行监视查抄时，该当对域名根办事器运转机构、域名注册操持机构和域名注册办事机构报送的资料遏制考核，并对其履行法令律例和电信操持机构有关划定的环境遏制查抄。
电信操持机构能够拜托第三方专业机构展开有关监视查抄勾当。
第四十七条电信操持机构该当成立域名根办事器运转机构、域名注册操持机构和域名注册办事机构的诺言记实轨制，将其违背本方法并遭到行政惩罚的行动记入诺言档案。
第四十八条电信操持机构展开监视查抄，不得故障域名根办事器运转机构、域名注册操持机构和域名注册办事机构一般的经营和办事勾当，不得收取任何用度，不得泄漏所知悉的域名注册信息。
第五章 罚则
第四十九条违背本方法第九条划定，未经允许私行设立域名根办事器及域名根办事器运转机构、域名注册操持机构、域名注册办事机构的，电信操持机构该当根据《中华国民共和国行政允许法》第八十一条的划定，接纳方法予以避免，并视情节轻重，予以正告或处一万元以上三万元以下罚款。
第五十条违背本方法划定，域名注册操持机构或域名注册办事机构有以下行动之一的，由电信操持机构根据权柄责令期限更正，并视情节轻重，处一万元以上三万元以下罚款，向社会告诉布告:
（一）为未经允许的域名注册操持机构供给域名注册办事,或经由进程未经允许的域名注册办事机构展开域名注册办事的；
（二）未根据允许的域名注册办事名目供给办事的；
（三）未对域名注册信息的实在性、完全性遏制核验的；
（四）无合法来由避免域名持有者变革域名注册办事机
构的。
第五十一条违背本方法划定，供给域名剖析办事，有以下行动之一的，由电信操持机构责令期限更正，能够视情节轻重处一万元以上三万元以下罚款，向社会告诉布告：
（一）私行窜改域名剖析信息或歹意将域名剖析指向别人IP地点的；
（二）为含有本方法第二十八条第一款所列内容的域名供给域名跳转的；
（三）未落实收集与信息宁静保证方法的；
（四）未依法记实并保管域名剖析日记、掩护日记和变革记实的；
（五）未根据请求对存在守法行动的域名遏制措置的。
第五十二条违背本方法第十七条、第十八条第一款、第二十一条、第二十二条、第二十八条第二款、第二十九条、第三十一条、第三十二条、第三十五条第一款、第四十条第二款、第四十一条划定的，由电信操持机构根据权柄责令期限更正,能够并处一万元以上三万元以下罚款，向社会告诉布告。
第五十三条法令、行政律例对有关守法行动的惩罚还有划定的，遵照有关法令、行政律例的划定履行。
第五十四条 任何构造或小我违背本方法第二十八条第一款划定注册、利用域名，组成犯法的，依法究查刑事义务；尚不组成犯法的，由有关部分依法予以惩罚。
第六章 附则
第五十五条 本方法以下用语的寄义是：
（一）域名：指互联网上辨认和定位计较机的条理布局式的字符标识，与该计较机的IP地点绝对应。
（二）中文域名：指含有中文笔墨的域名。
（三）顶级域名：指域名体系中根节点下的第一级域的称号。
（四）域名根办事器：指承当域名体系中根节点功效的办事器（含镜像办事器）。
（五）域名根办事器运转机构：指依法获得允许并承当域名根办事器运转、掩护和操持任务的机构。
（六）域名注册操持机构：指依法获得允许并承当顶级域名运转和操持任务的机构。
（七）域名注册办事机构：指依法获得允许、受理域名注册请求并实现域名在顶级域名数据库中注册的机构。
（八）域名注册代办署理机构：指受域名注册办事机构的拜托，受理域名注册请求，直接实现域名在顶级域名数据库中注册的机构。
（九）域名操持体系：指域名注册操持机构在境内展开顶级域名运转和操持所需的首要信息体系，包含注册操持体系、注册数据库、域名剖析体系、域名信息查问体系、身份信息核验体系等。
（十）域名跳转：指对某一域名的拜候跳转至该域名绑定或指向的其余域名、IP地点或收集信息办事等。
第五十六条本方法中划定的日期，除明白为任务日的之外，均为天然日。
第五十七条在本方法实行前未获得响应允许展开域名办事的，该当自本方法实行之日起十二个月内，根据本方法划定操持允许手续。
在本方法实行前已获得允许的域名根办事器运转机构、域名注册操持机构和域名注册办事机构，其允许有用期合用本方法第十六条的划定，有用期自本方法实行之日起计较。
第五十八条本方法自2017年11月1日起实行。2004年11月5日宣布的《中国互联收集域名操持方法》（原信息财产部令第30号）同时废除。本方法实行前宣布的有关划定与本方法不分歧的，根据本方法履行。
相干链接： 《互联网域名操持方法》解读
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